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工商总局叫停处所政府商标认定-政府不为企业背书

2017-07-06 08:45来源:未知 浏览数:

工商总局叫停处所政府商标认定:政府不为企业背书

(原题目:西安电缆事件过后,工商总局“叫停”地方政府商标评选认定)

针对长期以来,驰名商标概念被重大“异化”,着名商标、着名商标被当成一种荣誉,由地方政府评比认定的过错做法,国度工商总局正式“叫停”。

今天,在江苏省扬州市召开的全国工商和市场监管工作座谈会上,《法制日报》记者获悉,在西安“电缆事件”发生后,国家工商总局已要求,标准驰名商标、暂停着名和知名商标认定。

国家工商总局局长张茅在当天座谈会上的讲话中明确指出:要坚持市场化改革方向,施展企业作为商标品牌建设的主体作用,使市场和消费者成为品牌价值的终极裁判者,改革政府评选认定的传统方式。

值得留神的是,张茅在讲话中屡次强调,“政府不为企业背书”。

政府评比商标面临宏大越位危险

会议当天,最新一期《工商行政管理》--一本由国家工商总局主管的期刊,被散发给与会的各地工商和市场监管局局长手中。

在这本期刊中,开篇文章等于张茅局长的《提高认识廓清误区,积极实行商标品牌策略》。

文章中,张茅明白指出,驰誉商标是商标掩护的法律概念,不是一种声誉和贸易宣扬概念。然而,有的地方政府受习惯性思维的影响,仍将驰名商标作为荣誉、信用来宣传,甚至下达义务定指标,这实际上是一种不合法竞争行动,与闻名商标维护制度的主旨相违反。

张茅进一步强调,“政府评选认定着名商标、知名商标的方式,面临着政府 越位 的伟大风险。

他指出,这种风险详细表示在:一是政府“越位”影响政府公信力。一个商标品牌是否着名,不是由政府说了算,而是市场竞争中造成的,是消费者选择的成果。由政府组织评选认定,是用政府公信力、政府信誉为个别企业担保背书。应用行政权利参与微观经济事务,使政府承当了产品德量问题的无穷义务,也存在着寻租的风险。

二是政府挑选性的支撑扭曲了市场公平竞争。很多地方政府不仅评比着名商标、知名商标,还给予大批优惠政策,使企业产品取得进入市场的特别通行证,这严峻违背了市场公正竞争的基础准则。

三是政府替换市场的评定误导消费者的取舍。宽大花费者和商家由于有政府的信誉背书,往往将有名、著名商标作为抉择的主要根据。这对消费者构成极大的误导,甚至使一些不法企业应用政府信用制作混充伪劣商品诈骗消费者,带来严峻的社会风险。

执法信息“不公开”效果等于零

除了不应评选认定商标外,政府也不应“选择”企业信用。

全面实施“双随机、一公开”监管,是国务院明确的改革任务。在此方面,工商总局颁布了随机事项抽查清单,将12类40项工商检讨事项全体纳入,100%实施随机抽查,以此提高监管的规范性、公正性和透明度,有效转变从前“想查谁就查谁” “想怎么查就怎么查”的随便监管方式,从而减少对企业的烦扰,减轻企业累赘。

张茅强调,“双随机、一公开”是监治理念、监管方法的深入变革。要保持公平公平的原则,真正体现随机的内涵,“不是信用好的、抽查过的,就不再抽查,防止人为选择”,他说。

张茅要求,在双随机的同时,要坚持问题导向,进一步完美监管方式方式,对大众投诉举报、大数据监测发明、转办交办或工商部门通过其余手腕控制的守法违规线索、案件等,依职权发展核查和处置,提高监管的针对性、有效性。要理清政府与市场的关联,强化企业的主体责任,明确政府部门监管职责的法律边界,不是所有的问题都是政府监管的责任。

张茅特殊强调:“要重视公然透明,强化执法信息公开化,把市场监管放在阳光下运行。”他流露,有些地域涌现了“应公开”与“已公开”不一致甚至相差迥异的情形。比方,有的地方“应公开”为5000多件,罢了公开竟只有7件。

对这种景象,张茅表现,很担忧案件处理出现“体外轮回”,兴许是受到地方保护的影响,也许有其他原因,但假如不公开,这种监管的后果就即是零。

营商环境排名3年提高18位

作为“放管服”改革的先手棋跟打破口,商事轨制改革3年多来,从“三证合一”、“五证合一”再到“多证合一”,每年都有新安排,每年都有新冲破,一系列改革举动充足激发了市场活气,明显改良了我国的营商环境。

张茅先容,从2013年度到2016年度,我国营商环境的世界排名每年提高6位,这多少年共提高了18位,其中创办企业方便度大幅回升31位。

而新设市场主体坚持较快增加势头,也成为推进创业翻新的重要力气。据统计,改革前,2013年平均天天新设企业0.69万户,2016年是1.5万户,今年前5个月均匀每天1.56万户。

张茅泄漏,对商事制度改革取得的功效,党中心、国务院引导给予高度评估,海内外媒体予以普遍关注。李克强总理对商事制度改革作出了23次重要批示,强调商事制度产生了根天性变更。

最近,日本媒体也称颂中国通过“供应侧结构性改革”、“商事制度改革”、“民众创业、万众创新”等政策措施,打造了良好营商环境,特别提到如“商事制度改革”及“多证合一”改革已带来全社会创新热忱。

近日,经合组织《G20结构性改革进展的技巧性评估讲演》以为,中国构造性改革获得踊跃进展,特别提到通过“三证合一”“一站式”监视等“放管服”改革办法减少了行业准入壁垒,进步了整体经济效力。

“空壳公司”是因监管落实不到位

在充分确定商事制度改革取得凸起成就的同时,张茅也坦陈,目前还存在一些问题和单薄环节。

好比,有些方面反应,改革节奏快,落实操作难;放开放活快,后续监管难;改革立异快,新旧连接难;工商改革快、协同推动难;部分请求快,基层落实难,等等。

张茅指出,改革过程中,呈现一些新抵触、新问题是畸形的。改造的进程,就是一直解决矛盾问题的过程。

比如,在放开市场准入的同时,出现一些空壳公司、制假售假、非法集资等问题,损害消费者权利,捣乱市场秩序。特别是通过互联网,进一步放大了这些问题和影响。

张茅强调,事实上,这些问题不是改革的结果,不是下降门槛、放开放活的结果,而是事中事后监管没跟上,“谁审批谁监管、谁主管谁监管”不很好落实的结果。

张茅指出,总结这些年改革教训,之所以改革推进快、效果好,一个重要起因是咱们积极自动改革、敢于自我革命。目前,商事制度改革,已经从工商本身的改革,拓展为部门之间的联动改革。改革的任务不断深入,改革的范畴不断拓展,改革的难度不断加大。无论是推动证照整合、削减前置后置审批,仍是跨部门联查,都会见临更多的兼顾和谐工作。

“对此,我们要客观意识,积极作为,尽力担负,战胜畏难情感。同时,在推进改革过程中,要坚持问题导向和目的导向相联合,积极总硬朗践经验,增强改革总体计划和制度设计,提高各项工作的前瞻性,以更好地领导改革实际。”他说。

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